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    Riesgos en la gestión autónoma de subvenciones estatales

    La Bonificación a la Mano de Obra en Zonas Extremas (ZE) es uno de los beneficios que gestiona Fiabilis Chile en las empresas. Por ello, te explicaremos más de qué trata y cómo funciona.

    En el artículo pasado les explicamos un poco de la historia del cómo se originaron las subvenciones en nuestro país, las características del rol fiscalizador de la Tesorería General de la República (TGR), además de cómo aportamos a las empresas con el trabajamos que realizamos en Fiabilis Chile respecto a la gestión de subsidios, continuamos en la misma línea esta vez.

    La Bonificación por la contratación de mano de obra en zonas extremas (ZE) es otro de las subvenciones con las que ayudamos trabajar a las empresas y que, al igual que los otros beneficios, nuestro trabajo se orienta a analizar la nómina de trabajadores vigente, con el objetivo de identificar y empezar a trabajar inmediatamente los beneficios estatales exigibles en la actualidad, alivianando así la carga de trabajo en los equipos de Recursos Humanos de las empresas.

    Se debe tener presente que este bono es un incentivo económico que el gobierno chileno proporciona a las empresas que contratan trabajadores en regiones consideradas «zonas extremas». Estas regiones suelen ser aquellas que se encuentran geográficamente aisladas, tienen condiciones climáticas adversas o enfrentan desafíos logísticos significativos debido a su ubicación remota.

    En esta línea, el principal motivo de que las empresas trabajen este beneficio es para fomentar el desarrollo y la inversión en estos sectores que, debido a sus condiciones particulares, podrían enfrentar dificultades para atraer y retener empleados. Al ofrecer una compensación financiera adicional a las empresas que contratan mano de obra en estas zonas, el gobierno busca estimular la actividad económica, crear empleo y mejorar la calidad de vida de las personas que viven en estas regiones.

     

    ¿Cuáles son los beneficios para la empresa y sus trabajadores?

    Para las empresas:
    • Incentivo económico: El beneficio principal es el incentivo económico que las empresas reciben en forma de crédito fiscal o desgravación tributaria. Esto significa que las empresas pueden deducir una parte de los impuestos que deben pagar al Estado, lo que reduce su carga tributaria y les permite destinar esos recursos a otras áreas de su negocio.
    • Reducción de costos laborales: En zonas extremas, es posible que las empresas deban ofrecer salarios más altos para atraer y retener a los trabajadores debido a las condiciones desafiantes. La bonificación ayuda a compensar estos costos adicionales, lo que puede hacer que sea más atractivo para las empresas establecerse en esas áreas y contratar personal local.
    • Fomento de inversión y desarrollo: La bonificación incentiva a las empresas a invertir en regiones menos desarrolladas y promueve el crecimiento económico en áreas que podrían tener dificultades para atraer inversiones y desarrollo de otra manera. Esto puede contribuir a la diversificación económica y al mejoramiento de la infraestructura en esas zonas.
    Para los trabajadores:

    • Creación de empleo: La bonificación puede llevar a un aumento en la demanda de trabajadores en zonas extremas, lo que a su vez crea oportunidades de empleo para las personas que viven en esas áreas. Esto puede ayudar a reducir las tasas de desempleo y brindar opciones laborales a la población local.
    • Mejores condiciones laborales: Con el aumento de la demanda de mano de obra, las empresas podrían competir ofreciendo mejores condiciones laborales, salarios y beneficios adicionales para atraer y retener a los trabajadores. Esto podría resultar en un ambiente laboral más favorable para los empleados.
    • Estabilidad económica: El aumento de empleos y oportunidades laborales en zonas extremas puede contribuir a una mayor estabilidad económica para los trabajadores y sus familias. Esto puede mejorar la calidad de vida en esas áreas y reducir la migración de personas hacia regiones más urbanizadas en busca de empleo.

    Riesgos y ventajas comparativas

    Si bien los requisitos para acceder a este subsidio parecieran ser simples de aplicar, esto es, personas empleadas con domicilio y trabajo permanente en las regiones de Arica y Parinacota, Aysén, Magallanes y de la Antártica Chilena, y en las provincias de Chiloé y Palena, existen varios riesgos al momento de solicitar ante las distintas Tesorerías Generales de la República este subsidio, como el asegurar que el pago de cotizaciones de seguridad social haya sido oportuno e íntegro, posible existencia de movimientos de personal que digan relación con ausentismo, existencia de otros subsidios incompatibles, inexistencia de documentación que compruebe los requisitos ya señalados, sentencias condenatorias de derechos fundamentales, etc.

    De acuerdo con lo anterior, los empleadores que no toman los resguardos señalados, y no resguardan la información que sirvió de base para solicitar los dineros del subsidio, se exponen a multas, delito de fraude al fisco y a devoluciones de los dineros obtenidos producto de fiscalizaciones, que pueden llegar años después, las cuales incluyen cuantiosos reajustes e intereses.

    Gestión de Fiabilis

    Con el objeto de disminuir los riesgos asociados a la gestión del subsidio, Fiabilis en primer lugar realiza una pequeña auditoria con el cliente por medio de entrevistas con el departamento de recursos humanos / gestión de personas, de manera de poder determinar la cultura organizacional, movimientos internos de personal, existencia de documentación soportante relativa a los requisitos del subsidio, posible existencia de sentencias condenatorias por derechos fundamentales, etc., con el objeto de poder planificar una revisión manual de esta documentación (contratos, anexos, liquidaciones, sentencias, etc.) y su resguardo, que permitan en el futuro dar respuesta oportuna a los plazos exiguos de fiscalizaciones ejercidas por las Tesorerías Regionales del país.

    En segundo lugar, Fiabilis por medio de herramientas automatizadas, logra determinar con precisión si los trabajadores cumplen con los requisitos de pagos de cotizaciones oportunos e íntegros y no ausentismo o goce de subsidios incompatibles, resguardando las planillas de pago, y estableciendo una base de datos de consulta que permita gestionar de forma masiva y coordinada el subsidio.

    Resultados para las empresas

    Finalmente, ante la existencia de futuras fiscalizaciones, Fiabilis cuenta con un área legal y productiva que asesora y lleva a cabo comunicaciones con los fiscalizadores con el objeto de reducir los casos de posibles devoluciones o multas, revisión de documentación a entregar y la redacción y estrategia de reposiciones administrativas y recurso jerárquico ante resoluciones administrativas de las distintas Tesorerías Regionales.

    Por último, respecto al trabajo que realizamos en esta bonificación, se ha logrado gestionar $1.206.048.397 durante el 2017 y 2022 por el Subsidio Bonificación mano de obra en zonas extremas, el cual, tal como se ha mencionado anteriormente, es una de las subvenciones que se gestiona junto con el Bono a la Mujer Trabajadora y el Subsidio Empleo Joven y, por otro lado, Subsidio a la Contratación de Trabajadores Jóvenes (SCTJ). 

    Por Esteban Arévalo

    Abogado Fiabilis Chile